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对当前未成年人刑事法律援助的几点思考
www.0710meijia.com 】 【 2017-06-13 10:14:01 】 【来源: 365bet线上网址

  未成年人因其生理、心理方面发育不完全等原因,而致其辨别和控制自己行为的能力、感知和表达的能力与成年人存在较大的差距。因此,如何把未成年人刑事法律援助工作落到实处,如何正确领会学习《刑事诉讼法》对于未成年人刑事案件的程序性规定,如何更好地维护未成年人的合法权益,最大限度挽救涉罪未成年人,减少未成年人犯罪,保障其健康成长,都是摆在法律援助工作面前的紧迫问题。结合近年来宜宾市南溪区未成年人刑事法律援助案件的办理情况,笔者对如何做好未成年人刑事案件法律援助工作做了一些思考。
  
  一、当前南溪区未成年人刑事犯罪的现状和特点
  
  (一)未成年犯罪嫌疑人呈现较为明显的地域化分布特点。以如南溪区法律援助中心为例,2016年办理的58起刑事犯罪法律援助案件中,未成年人犯罪案件55起,其中本地未成年犯罪嫌疑人实施的案件为52件,非南溪籍贯未成年人犯罪嫌疑人实施的案件为3起,未成年人犯罪嫌疑人还是以当地未成年人为主。
  
  (二)犯罪人普遍学历水平不高,低龄化趋势加剧。如南溪区法律援助中心2016年受理的未成年人法律援助案件中,仅有6人文化程度达到高中及以上,其余基本都是初中及以下文化程度。犯罪时最年轻的仅刚达到抢劫等罪的刑事责任年龄14岁,有14-16岁有23人,16-18岁的有32人。
  
  (三)未成年犯罪嫌疑人(被告人)家庭教育缺失。近年来,进城务工人员增多直接导致留守儿童越来越多,这些父母往往对孩子疏于管教,家中的老人又对孩子过分溺爱,使未成年人染上了一些坏习气。另一方面,随着当前离婚案件的增多,单亲家庭也越来越多,而多数单亲家庭的子女得不到良好的家庭教育,得不到父母的关怀,这些未成年人容易产生不良心态,做出过激行为,导致犯罪。在南溪区法律援助中心2016年办理的未成年人刑事法律援助案件中涉及的80%未成年犯罪嫌疑人属于以上两种情况。
  
  (四)未成年人犯罪嫌疑人法律意识淡薄。在办理未成年人刑事案件的过程中,笔者发现很多的嫌疑人对于罪与非罪、并没有明晰的认识,很多的未成年人犯罪只是一时冲动,或者受人挑唆,或者一时逞强。自己并没有一个清醒的认识,未成年犯罪嫌疑人共同的特点就是法律意识非常淡薄。
  
  (五)未成年人犯罪中抢劫、盗窃等财物型犯罪占据了较大的比重,同时犯罪类型有向群体性犯罪蔓延的趋势。如南溪区法律援助中心2016年受理的未成年人犯罪案件中,25起是抢劫、盗窃类的犯罪,但是需要我们注意的是,25起抢劫、盗窃案件中,有3起均是多人次团伙作案,已经呈现出了多人有预谋、有组织的流窜作案特征,不再是单纯的偶发性犯罪。
  
  二、南溪区未成年人刑事法律援助的现实问题
  
  (一)援助范围较窄。未成年人刑事法律援助范围较窄 ,不能涵盖所有未成年人权益受到侵害的情况。司法实践中对未成年人提供刑事法律援助主要是法院、检察院、公安机关指定辩护的案件,作为犯罪嫌疑人(被告人)法律援助机构都及时指派了律师为其提供辩护。但值得关注的是,实践中为受害人提供法律援助的案件数却并不多见,刑事案件受害人法律援助属申请型法律援助,受害人及其家属因受知识结构、意识方面的限制,主动申请法律援助的很少,办案过程中经常出现未成年犯罪嫌疑人(被告人)获得法律援助,而未成年受害人却没有得到法律援助的情况。未成年受害人属于典型的弱势群体,如果无法得到法律援助,自身的诉求得不到满足,便容易选择上访、甚至于缠访、闹访,这对于实现公平正义和社会稳定而言都是不利的。
  
  (二)介入时间过晚。综观现行《刑事诉讼法》和《法律援助条例》相关规定,对于未成年人的指定辩护职责是由法院、检察院、公安机关等办案单位承担,参照一般刑事法律援助程序的规定,人民法院须在开庭前10日将指定辩护通知书和起诉书副本或者判决书副本送交法律援助机构,但在司法实践中,有些办案单位在开庭或案件移交下一个程序前几天才通知法律援助机构,待律师得知自己需要办理案件,时间已经所剩无几,承担法律援助义务的律师往往会因为时间不够而匆匆阅卷、会见等 ,导致对案件缺乏深入、细致的了解最终使法律援助流于形式,辩护质量不高,被告人的辩护权不能得到充分的保障。
  
  (三)援助经费不足。目前,南溪区法律援助经费来源主要还是依靠政府财政开支,仅靠政府拨款远远不能满足实际的需要。这种资金来源的单一性导致本地区法律援助资金不够充足。法律援助中心指派律师办理未成年人刑事法律援助案件所给予的补贴较低,这严重影响了律师办理法律援助案件的积极性。

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编辑:雷颖
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